近几年，我国通过财政补贴大力推广节能灯，但近日国内多省市相关机构在抽检中发现，仅约五成节能灯符合国家标准。节能灯偷工减料，能效虚标，环保不符，产能分散，代工监管不严等乱象已经成为行业痼疾。
节能灯屡次抽检问题多
数据显示，从2008年起，我国启动财政补贴推广高效照明产品活动，对使用节能灯产品的城乡居民和大宗用户分别给予50%和30%的补贴，到2010年已补贴了3.6亿元。
照明业内人士表示，那些取得国家财政补贴的品牌，应该是需要满足很多“苛刻”质量条件的，比如汞含量、使用寿命、节能认证等，在产品管控上更应该重视，不应该出现这种不符合国家标准要求的事件。
但事实是，国家补贴并没有改变目前节能灯行业乱象：偷工减料，能效虚标；功率不符，偏差较大 ；伪节能，牺牲环保；小企业多，产能分散，代工居多。行业乱象导致节能灯“不节能”的尴尬。
近日，北京市消费者协会发布了53种节能灯比较试验结果。结果显示，53个样品中只有28个样品所有测试项目均符合国家相关标准，即节能灯合格率仅为52.83%。一些产品分别在互换性、谐波、灯功率、初始光效等不同方面存在问题，一些知名品牌赫然进入“黑榜”。
除北京之外，各地节能灯抽查情况也都不理想。辽宁省工商局日前委托沈阳市产品质量监督检验院对沈阳、丹东、铁岭等市销售的节能灯质量进行监督检测，共抽查28个批次，7个批次合格，合格率仅为25%。广东省质监局抽查了广州、佛山等8个地区100家企业生产的节能灯100批次，仅43％的节能灯迈入合格门槛。安徽省工商局近期在合肥、巢湖、阜阳、亳州四市抽查了29家经销单位的40组节能灯，其合格率也只有52.5%。
快速扩张致技术水平良莠不齐
节能灯抽检合格率低的主要原因是什么？记者在采访中发现，多数专家在谈及原因时都会点到三个关键词：一是技术，二是利润，三是市场。
国家家用电器质检中心的唐建霞表示，部分企业缺少生产节能灯所需的技术能力，对产品的最终质量控制不力。中投顾问高级研究员贺在华认为，整体而言，目前我国的节能灯生产企业的技术仍与日本、欧美等国家有一定的差距，技术水平良莠不齐，产能却急剧扩张，配套产业的匹配度不够，降低了产品功效，导致出厂产品中良品率较低。
业内人士告诉记者，长期以来，中国节能灯行业处于分散而零乱的格局。小企业多，大企业少，产能分散，生产集约化和规模化程度很低。目前行业内有上万家企业，其中大型企业占到10%左右，中小型企业占到90%左右。“现在市场竞争不规范，节能灯生产企业中60%以上的没有生产资质，它们不讲究技术，不执行标准，用劣质零件拼凑出劣质产品，靠低价抢占市场。”
与技术不成熟相比，利润更像是导致节能灯合格率低的“罪魁祸首”。北京市消费者协会副会长兼秘书长董青表示，某些企业为追求利润，故意高标功率，或用低价质劣的元件装配，致使产品质量根本达不到相应的质量要求。
今年以来，国内节能灯厂家还必须面对的是，稀土产品价格飞涨，导致节能灯原材料成本上涨。要拼市场，还要拼价格竞争力，这样的市场现状直接牵动着国内节能灯厂家的神经。中山古镇一位业内人士指出，为了压低成本，许多小企业用起了早已被淘汰的卤粉。
另外，大品牌代工，小企业傍名牌现象也很严重。据了解，由于中小企业低廉产品充斥市场，国际节能灯品牌厂家在开拓中国市场时也遇到很大压力。一些国际品牌厂家干脆将自己的品牌出租给国内厂家，由国内厂家贴牌生产、出货，以更低的代工成本，获得更大的成本优势，进而获得市场价格的竞争优势。而这些大牌企业在质量把控上，有时并没有那么得心应手，所以也会出现问题。目前，也有一些小作坊假冒知名大牌，这些产品通常用劣质零件拼凑出劣质产品，靠低价抢占市场，一般消费者很难分辨出来。
准入门槛需提高 市场监管待加强
据业内人士披露，节能灯比较试验结果之所以让人大跌眼镜，主要是因为节能灯不是国家强制认证产品，相关配套标准缺失，准入门槛较低，使得市场上节能灯企业鱼龙混杂，产品质量参差不齐。“非节能却打节能牌子”的“滥竽充数”现象时有发生，这无形之中严重地扰乱了整个市场正常运作。
据了解，我国对节能灯的性能也没有强制性标准，只有一个推荐性标准。所谓“推荐性”，也就是厂家尽量按此制定企业标准，在寿命方面，该标准要求节能灯的最低寿命不低于6000小时。中国标准化研究院中标认证中心的认证工程师王志刚表示：“国内节能灯从生产到进入市场，厂家除自觉遵照国家强制安全标准生产，然后做一个包括色容差等项目在内的‘形式试验’外，无需其它门槛就可进入市场。”
专家表示，从产业发展的角度而言，政府要保障节能灯产业的健康发展首先需要政策的支持，标准的建立，法律法规的完善；其次，严控政策引导下的投资热潮，注重资源的合理分配，引导产业向规模化方向发展；再次，鼓励技术研发，产品创新、培养产业的核心竞争力。在市场方面，则应加大监管力度，政府部门既要加强节能灯的推广，拉升终端消费，同时也要肃清市场不规范现象，提升整个产业的质量。
